Госума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, который выводит организацию регистрационных испытаний и проведение экспертиз пестицидов и агрохимикатов из Минсельхоза и передает эти полномочия в подведомственное ему федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП).
В перечень задач ФГУПа включены:
- утверждение программ испытаний;
- проверка тарных этикеток на пестициды и агрохимикаты;
- присвоение им регистрационных номеров;
- размещение этой информацию на своем сайте.
При этом за Минсельхозом сохраняются нормативное регулирование и принятие решений о регистрации. Закон вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
Авторы законопроекта считают, что принятое решение позволит выстроить для заявителей единую точку взаимодействия на всех этапах, устранить пробелы в законодательстве в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, усовершенствовать процедуру госрегистрации пестицидов и агрохимикатов, урегулировать процессы их регистрационных испытаний, включая исследования для минимизации вероятности ошибок в процедуре госрегистрации.
Глава Агентства плодородия Антон Фадеев заявил Агроинвестору, что принятие закона радикально меняет процедуру государственной регистрации пестицидов, но его эффективность будет зависеть от дальнейших нормативных изменений.
"После неоднократных переносов закон был принят Госдумой до окончания ее полномочий. Эти изменения были пролоббированы отечественными производителями пестицидов; их необходимость постоянно обозначали в публичном поле как производители, так и отраслевой союз", – отметил Фадеев.
По его словам, главные аргументы лоббистов – высокая стоимость регистрации (до 100–150 млн рублей за один пестицид) и длительные сроки регистрации (порядка пяти лет). Однако, как уточняет Фадеев, такие суммы и сроки возможны только в единичных случаях, например, при первичной регистрации пестицидов на основании абсолютно нового действующего вещества. В среднем регистрация стоит около 15–20 млн рублей, а срок при грамотном выстраивании процедур составляет 2,5 года.
Фадеев обратил особое внимание на то, что все полномочия по регистрации передаются в подведомственный Минсельхозу ФГУП, скорее всего – Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений.
"Сомневаюсь, что такие полномочия достанутся кому-то еще", – сказал глава Агентства плодородия.
Взаимодействие регистрантов будет происходить только через ФГУП, а не напрямую с экспертными организациями, как раньше. Это, по словам Фадеева, приведет к систематизации стоимости проведения испытаний, исключит из оборота посредников и позволит сформировать единую стоимость на рынке.
ФГУП будет утверждать программы регистрационных испытаний и экспертизы результатов испытаний.
Однако, чтобы исключить нынешний формальный процесс утверждения, потребуются изменения приказов Минсельхоза, добавил Фадеев.
"Перечень исследований будет устанавливаться Минсельхозом по согласованию с Роспотребнадзором и Росприроднадзором, что позволит получить определенность в объеме испытаний. Но главное, чтобы этот перечень был "живым" и корректировался с учетом выявления новых опасностей для человека и окружающей среды", – подчеркнул он.
Не хотите пропускать интeресные материалы? Подписывайтесь на Telegram-канал "Поляны": https://t.me/napolaneru